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工作动态

龙下乡第十九届人民代表大会第六次会议胜利召开!

作者:网站管理员    发布时间: 2019-04-01 09:26:00

2019年3月29-30日,龙下乡第十九届人民代表大会第六次会议顺利召开,来自全乡的人大代表和各条战线的列席代表肩负着全乡人民的殷切期盼,汇聚一堂,一同绘制龙下宏伟新蓝图。

大会主要议程
1听取和审议乡人民政府工作报告;
2听取和审议乡人大工作报告;
3听取和审议脱贫攻坚专项工作报告;
4选举乡人民政府副乡长。

01听取和审议政府工作报告

黄贵敏同志作政府工作报告

龙下乡2019年政府工作报告全文

各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席的同志提出宝贵意见。

2018年工作回顾

2018年,龙下乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府和乡党委的部署安排,大力实施“三大战略”,着力推进“五区”建设,全力以赴打好“六大攻坚战”,统筹抓好脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、民生改善、作风建设等工作,全乡各项工作呈现稳中有进、稳中向好的良好局面。
——我们聚焦精准、齐心协力,脱贫攻坚有新突破。2018年,我们紧盯脱贫目标任务,精准对标“两不愁三保障”,抓好“两业”扶贫文章,全年脱贫34户94 人,省级贫困村川垇村顺利摘帽退出,全乡贫困发生率降至2.4%,脱贫攻坚成效显著。大力发展扶贫产业。全乡一项产业的有100户316人,二项产业以上的有84户295人,产业覆盖率达92%。一是大力发展蔬菜产业,通过招商引进香港祥利公司、龙南新农佳生态公司等企业到乡投资。全乡共建有三个蔬菜大棚基地,总面积633亩,其中龙下村蔬菜种植基地300亩、虎条村蔬菜种植基地120亩、川垇村蔬菜种植基地213亩。二是大力发展林下产业经济,充分发挥江泽灵中药材专业合作社辐射带动作用,种植草珊瑚、黄精、吴茱萸等中草药,发展生产黄精茶、竹筒酒、酸枣糕、林下养殖等项目。三是大力发展油茶产业,积极实施油茶新改造项目,全乡已发展油茶产业223亩。此外,灵芝种植带动15户建档立卡贫困户获得收益,光伏发电站成为村集体经济收入的重要组成部分。倾力推进就业扶贫。全乡共开发卫生保洁员、农家书屋管理员、生态护林员等公益性岗位共70个,安置贫困劳动力70人。针对有劳动能力的贫困户开展多期不同类别的职业技能培训,提高贫困户就业技能,全年共开展了技能培训146人次。2018年重点建设打造河田、川垇2个村扶贫车间,吸纳贫困户18人,非贫困户41人,平均每人每月1000元以上收入。着力抓好安居扶贫。全面完成18 户农村危房改造,并已搬迁入住。易地搬迁扶贫安置点已全面完工,第一期符合条件的18户67人全部搬入新房,并建立了后续帮扶措施,确保了贫困户“搬得出、稳得住、逐步能致富”。全力做好教育、健康扶贫。对照教育扶贫“五查五看”,送教上门1人,全乡教育补助已享受68人,补助金额达16.74万元。通过“双线排查”,全乡义务教育阶段无因贫辍学情况。围绕健康扶贫“四查十三看”,协助符合条件的办理慢性病申报,截至去年12月31日,全乡建档立卡贫困人口住院143人次,发生住院医疗费用110.4498万元,享受“四道医疗保障线”住院报销99.9171万元,贫困人口住院自付医疗费用比例为9.5 %。
——我们抢抓机遇、趁势而上,乡村振兴有新成效。2018年,我们以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标,实现龙下乡村振兴新成效。开展农村人居环境整治。加大城乡环境整治力度,强化对北控公司的日常监督,充分发挥公益性岗位作用,抓好公路沿线及村庄卫生保洁工作,提升村容村貌。同时,开展“赣南新妇女”运动,调动妇女小组长的积极性,组建巾帼志愿者工作队,带动群众一起共同深度参与到“五净一规范”工作中,提升家庭场景。开展新农村建设。实施新农村建设13个点,共有160多户农户新建房屋,建设点均已全部开工,11个建设点已完工,2个建设点正全力推进。开展“空心房”、铁皮棚拆除。2018年,共拆除“空心房”9万多㎡,同时加强拆后利用,大力实施“增减挂”项目,2017年第一批增减挂立项36.24亩,已验收21.11亩,第二批立项87.72亩,正在施工中,第三批待立项131.17亩。重点开展圩镇、公路沿线的铁皮棚拆除工作,累计拆除78户,共计6608.6㎡。开展消灭劣V类水工作。过去一年,投入400多万大力实施圩镇生活污水处理站及配套管网工程,2座污水处理站及龙下村、河田村2座氧化塘工程已经完工,现已投入运行。推行“河长制”及“林长制”。通过实施“河长制”和“林长制”,实现每个村都有一个“河长”,一个“林长”,专员专管、责任到人,筑牢生态屏障。将河流保洁引入市场,承包给专业保洁公司,及时清理河道垃圾,并完善长效管理机制。全乡“林长制”护林员5人,生态护林员21人,强化日常巡查,对全乡林地进行管护。同时,大力实施低质低效林改造,全年共完成200余亩。
——我们严防严打、瞄准靶心,社会治理有新亮点。社会治理是保持和谐稳定、人民安居的重要保障,2018年,我们努力把握社会治理的正确方向,明确治理任务,在新时代把社会治理推向更高的水平。把握意识形态主动权。以“五个纳入”推进意识形态工作向纵深发展,每日加强对网络舆情的监管,每月专题开展好脱贫攻坚、民族宗教等党委中心组学习。全乡成立了6个村新时代文明实践中心,并开展了600余人次的宣讲。共发布4期道德红黑榜,其中红榜24人,黑榜4人。精心打造政务微信“多彩龙下”公众号,全年共发布了43期脱贫攻坚、乡风文明等典型事迹,其中4期阅读量2000多人次,1期阅读量达到9000多人次。高位推动扫黑除恶。加强宣传,通过圩日发放传单、上门入户宣讲、悬挂横幅、喷绘固定标语等形式,提高群众的知晓率。大力摸排黑恶势力线索,梳理排查近5年信访案件中的有效线索,提高线索质量,不断将扫黑除恶专项斗争工作引向深入。不断提升综治水平。2018年,我们严格按照“四区一室一站”的建设要求,将乡综治中心由原来与司法所合署办公,单独搬移至原乡接待室,高标准配置了设备和完善了相关制度,办公场所面积由原来的58㎡增加至115㎡。加强网格化日常管理,全年共组织综治网格员集体培训9次,并聘请了专职调解员,调整了综治专职平台管理员,全面提高工作水平。绷紧安全生产弦。大力普及安全生产知识,提高安全生产意识,狠抓落实安全生产责任。全年共组织乡村干部开展食品安全、道路交通、在建工程等重点领域安全大检查7次,做到时刻绷紧安全生产这根弦。投入10余万元建设乡专职消防站,配备消防车1辆,组建10人兼职消防队,多次开展应急消防大演练,提高消防应急能力。
——我们苦干实干、找准坐标,社会事业有新提升。过去的一年,我们始终坚持以改善民生为出发点和落脚点,全力保障投入,开拓了全乡社会事业发展新局面。抓好党管武装。扎实开展征兵工作,2018年送兵4名,其中女兵1名,超额完成任务。推进义务教育均衡发展。为建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教育资源,我乡全力支持龙下中学、龙下中心小学义务教育均衡发展工作,投入近20万元对两所学校校内外基础设施进行了完善,改善了校园环境。社会保障体系不断完善。全乡共有农村低保对象150户 291人,累计支出农村低保金80余万元;发放优抚、救济资金15.1万元,大病救助4人次,发放救助金1.66万元,临时救助12人次,发放救助金2.44万元,冬春救助172户,发放救灾资金11万元。2018年,全乡城乡居民医疗保险参保人数6468人,参保率达100%。全力推进项目建设。全面完成2018年-2020年项目库建设,入库项目154个,其中2018年38个,2019年86个,2020年30个。2018年,实施整村推进补短板到户项目797项498万元,已完成757个,占比95%。发展乡村旅游。推进上湖火炬亭红色教育基地建设,完成了2公里江泽灵生态农林药植基地道路硬化。红色迎宾雕塑的结构钢筋混凝土和透水砖铺面已完成,浆砌石完成230m³。火炬亭导视雕塑立柱和指示立牌大理石湿挂、浆砌石、红旗倒模翻样已完成,火炬广场初具规模。建设“四好农村路”。实施龙下大桥至山石村的乡道双车道改造项目,总里程约6公里,路面宽度6米。目前路基已基本完工。抓好赣深客运专线建设项目。2018年是我乡的项目建设攻坚年,全体干部职工攻坚克难、啃硬骨头、拔钉子户,牺牲国庆休假,全面完成了334.77亩土地征收,8户14栋房屋拆迁,保障了项目顺利施工。
——我们抓常抓长、从严从实,自身建设有新成果。新时代呼唤新作为,2018年,我们进一步树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”,自身建设不断加强。改进作风建设。执行好党员干部十带头十不准,聚焦“怕慢假庸散”突出问题,抓紧抓好脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改工作,针对全乡3方面21类问题,进行大排查,已查找问题13个,立行立改11个。全年对3人3起作风不实、落实工作不力的干部进行通报批评,以责任追究倒逼责任落实。狠抓党风廉政建设。严格落实全面从严治党,制定并下发了《龙下乡党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入全乡中心工作,全年共查处干部及农村党员违法违纪案件5起,立案调查5起,结案4起,党内警告4人,另有1起已移交县监委协审。加强对乡村干部的管理,严格执行中央八项规定及实施细则精神,积极倡导厉行节约,不断增强干部廉政勤政意识。全面落实“放管服”。扎实推进“五型”政府建设,全面开展政务服务环境专项整治行动,切实解决窗口部门“怕慢假庸散”等5类作风方面突出问题,加快推进政务服务“一网通办”,解决群众办事堵点问题,持续开展“减证便民”和政务服务事项标准化梳理工作。推行错时延时服务,由干部职工进行轮班,严格按照时间节点值班值守,确保群众在非工作日时间能办事、办成事。
2018年,许多工作得到了上级的肯定,综治、武装、妇联工作进入全县前列,赖翠娟同志被授予市优秀妇女工作者,黄海彦、钟骏斌同志分别被评为县基础设施攻坚战、县武装工作先进个人。
此外,工会、共青团、国土、关工委等其它工作也取得了新成绩。
各位代表,征程充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的正确领导,得益于乡人大的有效监督,更得益于全乡干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此,我谨代表乡政府向全乡广大干部群众,向关心、支持龙下发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,过去的一年,成绩固然可喜,但是我们也要清醒地认识到,发展道路上还存在许多突出问题,主要体现在:脱贫攻坚产业发展结构单一,扶贫增收方法不多,一些群众主动脱贫意愿不强,存在“等靠要”思想。少数干部作风漂浮,进位赶超意识还不高,工作创先争优的想法还不多。统筹协调不够,传导压力不足,导致部分重点工作推进相对滞后。创新意识不强,各项工作特色亮点不多等等。对此,我们将认真对待,不回避、不掩饰、不推诿,全力以赴加以解决。
2019年工作安排

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十三届七次全会精神,紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署,坚定发展信念,聚焦抓脱贫、兴产业、惠民生、美乡村、补短板,深入推进“五型”政府建设,为纵深推进全南振兴发展,进一步构筑对接融入粤港澳大湾区的最前沿,持续打好六大攻坚战展现龙下担当,贡献龙下力量,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、紧扣“两不愁三保障”,坚决打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚工作整改年,我们将高标准抓好整改工作,以整改为契机,提升脱贫攻坚工作水平,高质量完成今年140人贫困人口脱贫的责任目标。一是抓好“两业”扶贫。产业方面,继续完善“龙头企业+院校+农户”的模式,提高利益联结机制紧密度。要大力发展蔬菜产业,充分利用好香港祥利公司和龙南新农佳生态公司的龙头带动作用,完善蔬菜大棚冷库、滴溉等设施,提高设施农业的品质。同时,积极借助赣州农校的技术优势,开展好技术培训。就业方面,稳定好河田、川垇村两个就业扶贫车间运营,积极帮助寻找优质货源,提高车间内务工劳动力报酬,确保正常运转。二是巩固省级贫困村川垇村脱贫摘帽成果,加大后续帮扶力度,补齐基础设施短板。三是加大干部结对帮扶贫困户工作力度,推进精神扶贫,坚持扶贫与扶志、扶德、扶智、扶勤相结合,结合“连心连情”活动开展感恩教育。四是压实工作责任,严格落实“扶贫工作日”“大村长”工作制,不折不扣的把县委县政府部署要求落到实处。五是持续壮大村级集体经济,力争实现2个村突破十万元,每个村确保经营性收入在5万元以上。
二、围绕乡村振兴战略,加快建设新时代美丽乡村。一是完成圩镇改造提升工程,修复破损路面,整理各类线路蜘蛛网,清理广告招牌,畅通排水沟,增加绿化亮化设施,把龙下圩镇打造成精致整洁小镇。二是全面完成2018年13个新农村建设点建设及推进2019年新农村建设工作。继续做好“空心房”拆除工作,做好拆后利用工作。三是抓好今年100亩低质低效林改造和200亩林下经济灵芝产业发展任务,完成好2018年1000亩高标准农田建设,启动今年约400亩高标准农田建设,协同推进“林长制”、“河长制”工作,保护好龙下的青山绿水。四是加快建设好上湖火炬亭红色教育基地,力争实现龙下乡村旅游点零的突破。力争启动灌燕水库旅游点建设。五是举全乡之力全力配合大广高速扩容项目的征地拆迁工作,确保项目顺利进行。主动谋划好大广高速扩容周边产业带。继续服务好赣深客运专线项目。
三、立足社会综合治理,打造平安和谐“多彩龙下”。一是持续推进“扫黑除恶”和公众安全感“双提升”活动入户再宣传、线索再摸排,紧紧围绕2019年“深挖根治”的 阶段性目标要求,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”三个重点任务不放,确保推动打击“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”延伸,打好侦查抓捕“攻坚战”向打好起诉审理“法律战”延伸,打击惩处涉黑涉恶犯罪向铲除黑恶势力滋生土壤延伸,依法严打向打击与整治并重延伸四个主攻方向不变。二是加强本辖区精神障碍患者管控工作,按时上门做好监管服务。三是常抓不懈搞好禁毒、安全生产、交通安全等工作。
四、着眼民生实事,协调推进社会事业全面发展。一是着力强化社会救助工作落实,统筹抓好城乡低保、“救急难”医疗救助、临时救助、“三无”对象供养和五保供养工作。二是继续做好2019年城乡居民医疗保险和养老保险征缴工作,巩固及扩大城乡居民医疗保险和养老保险的覆盖面。三是大力实施“四好农村路”建设,全面完成龙下大桥至山石村乡道改造项目,预计今年5月底前完工。启动河田口至鸭朊洞乡道双车道改造项目,总里程3.4公里,路面宽度5米。
五、把握新形势新要求,切实加强自身建设。一是持续狠抓干部作风建设。聚焦整治“怕慢假庸散”等突出作风问题,弘扬新风正气。要求全体干部职工牢固树立“五个增强”意识(增强执行力、增强沟通交流、增强危机感和责任感、增强集体荣誉感、增强过“紧日子”理念)。二是筑牢反腐倡廉思想防线。加强干部廉政教育,加大执纪问责力度,对照《全南县党员干部“十带头、十不准”》《全南县作风建设负面清单》抓好整改落实。三是严格执行“三重一大”民主决策机制。规范政府依法决策程序,从源头上预防腐败,让权力在阳光下运行。
各位代表!发展依靠实干,奋斗成就梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,凝聚全乡人民的智慧和力量,奋力拼搏、敢于担当、开拓进取,为决胜全面建成小康社会、建设和谐美丽的多彩龙下而努力奋斗!

02听取和审议人大工作报告

黄海彦同志作人大工作报告
龙下乡2019年人大工作报告全文

各位代表:
我受龙下乡人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
过去一年工作回顾
2018年,乡人大在乡党委的领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻栗战书委员长视察江西时的讲话精神,以党政所急、群众所需、法律所赋、人大所能为主责,以脱贫攻坚为统揽,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予人大的工作职责,全年召开人大工作调度会5次,听取和审议政府专项工作报告4项,开展视察活动4次,督办代表建议8件,顺利完成乡十九届五次会议以来的各项任务,促进了全乡经济发展、社会和谐、民生改善、法治进步。
一、紧扣中心,服务大局,全面落实乡党委决策部署
乡人大始终从全乡发展的大局谋划和推进人大工作,依据人大工作定位和特点,准确把握政治定位,主动融入、履职尽责,推动乡党委重大决策部署贯彻落实。
主动提高政治站位。乡人大始终做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同乡党委的决策部署保持步调一致。在依法履职过程中始终坚持把党的领导和充分发扬民主、依法行使职权有机统一起来,坚持在乡党委的领导下开展各项工作,围绕乡党委和全乡工作大局谋划、部署、推进人大工作,重大问题和重大事项及时向乡党委请示报告,并抓好贯彻落实。
主动助力脱贫攻坚。乡人大坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务,结合听取审议脱贫攻坚推进情况专项工作报告,深入开展专题调研,支持和督促政府加大工作力度,推动脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”专项行动和打赢脱贫攻坚战三年行动。深入推进“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动。组织代表投身脱贫攻坚,通过代表审议专项报告、专题询问和满意度测评等监督活动,充分发挥人大代表助推脱贫攻坚作用。
主动融入乡中心工作。一年来,乡人大充分发挥人大在凝心聚力方面的优势和作用,积极投身参与中心工作。按照乡党委安排,乡人大经常深入贫困村和贫困户家中走访调研,帮助贫困村和贫困户解决实际困难和问题;认真做好城乡环境整治、圩镇整治、“空心房”拆除、“两违”整治、农村生活垃圾治理、乡风文明、新农村点建设、易地搬迁扶贫安置点建设等工作,锲而不舍、真抓实干、善作善成,提出意见和建议,为乡党委决策提供重要参考。
二、突出民生,注重实效,积极开展工作监督
乡人大始终把推动改善民生放在重要位置,紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督。为贯彻落实坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的决策。乡人大听取和审议了乡政府脱贫攻坚专项工作报告,提出了盯住短板、聚焦重点、凝聚合力、创新举措等意见建议,为坚决打赢脱贫攻坚战提供决策参考。
三、搭建平台,优化服务,充分发挥代表作用
乡人大始终把代表工作作为基础性工作来抓,尊重代表主体地位,提升代表履职水平,切实发挥代表作用。
狠抓平台建设,规范推进代表联络工作站建设。规范设立乡级代表联络站,为全乡县乡两级人大代表开展代表接待选民、双联系活动和助推脱贫攻坚人大代表在行动等活动搭建平台。2018年代表联络站共开展“代表接待日”活动16次,参与代表112人次,接待选民22人次,听取意见建议15条,成为闭会期间代表依法履职、联系群众和收集社情民意的重要平台,成为乡中心工作的“推动站”、法律政策的“宣传站”、为民办事的“服务站”和社情民意的“收集站”。同时,通过分类处理群众意见建议,促进了一批民生热点难题的解决,进一步密切了代表与选民和群众的联系。
创新制度建设,丰富年中人代会活动。在2018年度的年中人代会上,聚焦脱贫攻坚工作,通过采取审议脱贫攻坚专项报告、组织代表专题询问、开展测评等监督方式,为有效助推乡脱贫攻坚工作凝心聚力。
一年来,乡人大取得的工作成绩,主要得益于乡党委的正确领导和对人大工作的高度重视,得益于广大人民群众的大力支持,得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我谨代表乡人大,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,乡人大工作与人民群众、各位代表的期望相比,与新时代人大工作的要求相比,与宪法法律赋予的职责相比,还存在一定的差距。主要是:监督工作回应社会关切的针对性有待增强;为代表履职服务保障的水平有待提升;代表建议督办工作仍需改进;加强和创新人大工作方面还需推进等。对此,我们将采取切实有效措施,在今后的工作中认真加以改进。
新一年的工作任务

各位代表: 2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对新时代、新形势、新重任、新挑战,我们要不忘初心,继续前进。乡人大将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在乡党委坚强领导下,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及省委十四届七次全会、市委五届六次全会、县委十三届七次全会和乡第十四次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣“打好六大攻坚战、同步奔小康”这一主题,聚焦人民群众的诉求关切,依法履行宪法和法律斌予的职责,支持和保障代表依法履职。与时俱进开创人大工作新局面,奋力推动进位赶超、跨越发展,为实现红色、生态、法治、幸福“四个龙下”而努力奋斗。
一、坚定人大工作正确的政治方向
坚持党的领导,提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻乡党委的决策部署,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,坚持重大事项、重大议题及时向乡党委请示报告。深入推进“学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动,持续抓好学习培训、深化理论研究、加强新闻宣传、及时转化落实、形成长效机制,加强人大专题活动,奋力推进习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在龙下落地生根。
二、认真行使重大事项决定权。严格落实中央和省委有关文件精神,围绕事关全乡发展全局和长远的重大事项,适时依法作出决定决议。坚持把讨论决定重大事项与监督工作结合起来,加强调查研究,增强决定决议的针对性、可行性。强化对决定决议落实情况的监督检查,确保决议决定贯彻落实到位,保证决定决议的权威性和严肃性。坚持党管干部,依法正确行使人事任免权。
三、更好发挥人大代表作用。坚持开展代表履职培训,完善代表建议督办机制,改进代表履职服务。完善代表履职平台,加强代表履职管理,增强闭会期间代表活动质量。组织代表围绕打好六大攻坚战等视察调研,坚持邀请代表参与人大执法检查、视察调研等活动。深入推进“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动,充分发挥代表联络工作站作用,密切代表同人民群众联系。
坚持好代表联系制度,完善乡级代表联络站,为全乡县乡两级人大代表开展代表接待选民、双联系活动创造条件,每月向代表征求意见一次。
四、不断强化自身建设。始终将政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设总体要求,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒抓好作风建设,坚决克服形式主义、官僚主义。大力弘扬调查研究之风,努力把握人大工作规律,不断加强人大宣传和理论研究。增强创新意识,努力拓宽监督内容和范围,不断创新工作方式和方法,促使乡人大工作有新亮点、新突破。加强人大宣传工作,突出对人大代表履职尽责先进字迹的宣传,积极推广代表在联系选民、反映民声、为民办事方面的好经验、好做法,努力营造代表向人民负责、受人民监督的良好社会氛围。
各位代表,站在新时代的起点,历史赋予我们的使命光荣而艰巨,人民寄予我们的期望殷切而厚重,让我们在乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,不忘初心、牢记使命,开拓创新,锐意进取,真抓实干,为实现经济社会进位赶超、跨越发展,打造红色、生态、法治、幸福“四个龙下”而努力奋斗!

03听取和审议脱贫攻坚专项工作报告

温斌同志作脱贫攻坚专项工作报告
龙下乡2019年脱贫攻坚专项工作报告全文

各位代表、同志们:
根据会议安排,现在由我报告2018年以来我乡脱贫攻坚工作的相关情况,请予审议,并请各位列席同志提出意见。
2018年全乡脱贫34户94 人,贫困发生率降至2.4 %。省级贫困村,经市精准扶贫攻坚战领导小组批复同意退出,川垇村成功脱贫摘帽,顺利完成了2018年年度减贫任务。
一、扶贫主体责任落实情况
(一)落实党委和政府脱贫攻坚主体责任,党政主要负责人第一责任人责任。乡党委、政府主要领导专题研究或现场调度脱贫攻坚工作成常态,重点围绕“一收入、两不愁、三保障”、“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”,召集驻村领导、支部书记、第一书记召开脱贫攻坚工作专题汇报,多次向县委、县政府报告脱贫攻坚进展情况。
(二)建立了脱贫攻坚工作责任追究制。认真对照上级脱贫攻坚总体部署和相关部门工作安排,先后制定《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的实施方案》等方案,转发了《〈关于印发全南县脱贫攻坚考核评估和督察问责办法(试行)〉的通知》,始终坚持以问题为导向,高度重视各级各类监督检查发现的问题,2018年,先后开展脱贫攻坚工作督查8次,通报脱贫攻坚领域不力干部职工6人次,诫勉谈话3人次。
二、政策措施落实情况
(一)产业扶贫。结合本地优势,做好产业发展。通过“基地务工的报酬、土地流转得租金”等方式健全产业利益联结机制,通过务工、流转土地等形式,产业合作社及蔬菜基地共带动贫困户33户106人增收。全乡产业扶贫信贷共惠及83户贫困户,涉及金额423万元。通过“产业扶贫信贷通”贷款,支持建档立卡贫困户发展产业。对发展产业的贫困户每年给予最高1万元的产业奖补资金,2018年申报产业扶贫奖励资金26.13万元。
全乡300KW光伏发电站正常运转,创造的收入归各村村集体经济,通过鼓励贫困户通过公益性岗位劳动来获得收益,共有32户贫困户受益。
(二)就业扶贫。大力开展职业技能培训。2018年全乡开展了家政服务培训班共培训23人次,果业技能培训班共培训10人次,扶贫车间岗前培训共培训25人次,电商培训两期共培训63人次,创业培训班共培训25人次。开发公益性岗位就业扶贫,开发农村保洁、图书管理员等辅助性公共服务岗位,组织无法外出就业的贫困劳动者在家门口参与公共服务辅助工作,共开发有70个扶贫公益性岗位。2018年全乡共有建档立卡贫困户151人申请外出务工交通补助,发放交通补助共计9.06万元。
(三)社会保障扶贫。农村低保补助标准由2017年的305元/月提高到2018年的340元/月,平均补助水平由225元/月提高到255元/月,确保了低保线略高于贫困线标准。全乡现有低保户150户291人,月低保金发放74258元,月人均补差255元。全乡分散供养特困人员有17人,已全部纳入建档立卡贫困户管理,供养补助标准为350元每人每月,解决了特困人员的基本生活。2018年大病救助4人,救助金额1.66万元。临时救助,全乡申报救急难8人,申请救助金额2万元;申报临时救助4人,申请救助金额0.44万元。
(四)教育扶贫。通过“双线排查法”排查,全乡无因贫辍学失学学生。2018年,全乡精准扶贫春季在校生享受教育扶贫资金共计7.64万元,秋季在校生享受教育扶贫共计9.1万元。
(五)健康扶贫。实现了“四道保障线”应保尽保、100%全覆盖,贫困户个人承担住院医疗费用控制在10%以内。2018年全乡发生住院医疗费用110.4498万元,共有143人次享受了“四道保障线”补助住院报销99.9171万元。
(六)精神扶贫。坚持扶智与扶志相结合,促进自立自强和自主脱贫。一是大力发掘、宣传正面典型,在新时代文明实践中心常态化开展脱贫攻坚先进典型宣讲活动12次,开展微宣讲大舞台3次、送戏下乡2次,通过群体文化娱乐活动,讲好扶贫脱贫故事,带来文明新风,激发贫困户内生动力。二是重点整治“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,开展赡养人保障被赡养人住房安全专项行动。三是评选出四期道德“红黑榜”,其中红榜30人,黑榜4人,通过红榜扬善举、黑榜亮陋习,弘扬社会正能量,构筑起道德“大看台”。四是树立精神文明新风尚。深入开展“赣南新妇女”运动8次,通过综合比较评选出各村清洁家庭60户,“五净一规范”文明户30户,切实提高了群众讲文明、爱卫生的意识。
(八)安居扶贫。2018年,全乡贫困户申报危房改造补助18户,已全部完成改造,完成比例100%。
易地扶贫搬迁龙下安置点已全面完工,已有18户贫困户入住安置点,入住的贫困户均已落实了后续帮扶措施,落实率达100%,建立了后续帮扶台帐,确保贫困户“搬得出、稳得住、逐步能致富”
(九)整村推进扶贫。2018年第一批整村推进补短板项目797项498万元,第三批整村推进非到户补短板项目39个914.7万元,现已全面完工。
(十)基础设施扶贫。1、3个村级卫生室建好,2个在建;2、综合公共文化服务中心已配备,涵盖文化广场、图书室、阅览室、心里咨询室等综合文化活动中心;3、农户入户路已基本完成硬化;4、“空心房”拆除面积为9.1771万平方;5、贫困户水冲式厕所全部完成。
(十一)水利扶贫。针对水质浑浊、水量季节性缺水等问题,实施了农饮提升工程后,全乡各村水质抽样检测报告结果显示各村水质均达标。已建成农饮工程19个,在建12个,预计今年6月份可全部正常投入使用。
(十四)农村环境整治及“五净一规范”:1、自然村保洁员方面:创新环境整治管理方式,为全乡6个村聘请70位公益性岗位保洁员,实现保洁区域全覆盖,效果得到群众称赞;自然村垃圾收集点方面:全乡64个村小组,有280多个垃圾收集桶。2、充分发挥妇女小组长带头示范作用,通过开展“赣南新妇女”运动、利用好村级公益性岗位人员,开展大清扫活动,通过流动现场会卫生大评比、发放流动红旗的形式来激发群众内生动力,稳步推进农村生活垃圾专项治理等工作,全面提升全乡农村人居环境。
三、当前存在的问题和困难
(一)扶志问题未全面解决。极少数贫困户、非贫困户仍存在“等靠要”思想,“靠人救济”的依赖观念、“要钱要物”的功利思想,对发展扶贫产业和参与就业获得长期收益的积极性不高,不愿意发挥主观能动性,影响了自身发展动力,非贫困户争当贫困户现象也时而发生。
(二)基础设施落后。基础设施落后,特别是交通基础设施落后极大的制约了产业的发展。
(三)长效管理机制不够完善。一些项目建成后管理措施跟不上,管理与建设不同步。部分整治过的村庄,整治成果不能保持,“脏乱差”现象时有“反弹”;部分贫困户未形成良好的卫生习惯,“五净一规范”难以保持长效。
四、2019年脱贫攻坚工作打算
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,我乡将坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,按照一边抓整改、一边抓攻坚的要求,全力打好脱贫攻坚战,坚持做到尽锐出战,确保今年140名建档立卡贫困人口高质量脱贫。
(一)抓整改提作风、巩固脱贫成效。以中央、省委脱贫攻坚专项巡视为契机,对标中央、省委脱贫攻坚专项巡视和市、县督察、检查时反馈的问题,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,按“三率一度”要求,以整改补短板、以整改促落实、以整改促提升,确保取得整体实效。加大智志双扶力度,大力开展感恩教育,引导群众永远热爱党、永远跟党走,增强贫困群众发展能力和内生动力。纠正和防止脱贫攻坚的形式主义、官僚主义问题,以作风攻坚促脱贫攻坚,不断提升群众获得感和满意度。
(二)聚焦两业扶贫、提升脱贫后劲。按照产业扶贫“五个一”机制,发挥专业合作社作用,重点发展好大棚蔬菜、林下灵芝、中草药等带动性强的扶贫产业。不断提高就业扶贫水平,推进转移就业供需精准对接,为贫困户提供针对性强和可操作的就业培训,拓宽扶贫专岗开发渠道,提高扶贫车间质效。
(三)补齐脱贫短板、确保脱贫质量。精准对标“两不愁三保障”,以县精准扶贫攻坚战2019年“十大项目”为抓手,确保逐村逐户过筛、实现清零整改。认真开展农村饮水安全巩固提升工程,确保农村安全用水。推进安居扶贫稳固提质,加强对18户建档立卡搬迁对象后续扶持和管理服务;打好农村危房改造歼灭战,有效解决老人住危房等问题。不断完善农村基础设施,全力做好整村推进补短板扶贫项目。推动家庭医生签约和上门服务,推进教育扶贫确保适龄学生不因贫失学辍学。完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施,稳步提高保障水平。
各位代表、同志们,脱贫攻坚正处在爬坡过坎、不断深化、不断精准的过程中,打赢脱贫攻坚战,责任重大、使命光荣。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,下足绣花功夫,确保各项工作落到实处,补齐民生短板,提升群众满意度,扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作迈上新台阶。

04大会选举



新当选副乡长向宪法宣誓

06党委书记钟路财同志讲话