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工作动态

大吉山镇第十八届人民代表大会第六次会议胜利召开

作者:网站管理员    发布时间: 2019-03-25 19:30:00

2019年3月21-22日,大吉山镇第十八届人民代表大会第六次会议顺利召开,来自全镇的48名人大代表和各条战线的列席代表肩负着全镇人民的殷切期盼,汇聚一堂,共绘美好吉山的宏伟新蓝图。

全体代表一行先后视察了大岳村就业车间和大吉山镇易地扶贫搬迁点、镇公办幼儿园,代表们充分肯定了我镇在过去一年的工作成效,并对大吉山镇的发展充满信心。

大岳村就业车间




易地扶贫搬迁点

镇公办幼儿园
视察结束后,代表团回到镇会议室,在庄严的国歌中,大吉山镇第十八届人民代表大会第六次会隆重开幕。


大会主要议程
(一)听取和审议大吉山镇人民政府工作报告;
(二)听取和审议大吉山镇人大工作报告;
(三)选举副镇长。


镇长张广栋作《大吉山镇人民政府工作报告》
各位代表:

现在,我代表大吉山镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,我镇坚持全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府以六大攻坚战为纲、以项目建设为目、深入实施“三大战略”、重点打造“三大产业”、着力推进“五区”建设的总要求,按照“五个二”的发展思路,着力锻造合格“三用”干部,大力推进“五型”政府建设,真正做到“用情为民、用心服务、用智做事”,干部作风焕然一新,全镇上下呈现出了社会稳定、政治安定、各项社会事业持续健康发展的良好局面。
过去一年我镇的主要工作及成效体现在:

(一)靶向施策精准扶贫,脱贫攻坚取得实效
顺利通过了2017年度国家资金绩效考核,省农调队、第三方评估和资金绩效考核等,被评为赣州市脱贫攻坚工作先进乡镇,省级贫困村小溪村顺利脱贫摘帽,全镇2018年脱贫51户162人,贫困发生率从8.7%降至2.5%。一是抓好责任落实。全年召开了20次会议研究部署扶贫工作,制定了19个脱贫攻坚文件,举办了10期脱贫攻坚培训班,组织了2次脱贫攻坚知识测试,并组织第一书记和扶贫专干等21名干部到瑞金市学习借鉴先进工作经验和做法,不断提升了脱贫攻坚业务能力。开展了“评星评组当先锋”活动,共有21名扶贫干部和6支工作队获得了表彰奖励,全年迎接脱贫攻坚省级督察5次、市级督察4次及县级督察多次。二是抓好政策落实。落实产业奖补220人次54.07万元,通过“党支部+合作社+贫困户”、“土地入股”和“资产性收益”等模式,引导贫困群众加入到渔业、蔬菜、光伏等产业,建设光伏发电站530KW,为兜底保障每户贫困户年均增收1000元以上;通过“龙头+基地+农户”形式构建紧密利益联结机制,产业扶贫实现了100%全覆盖。大力开展就业扶贫,举办贫困户就业培训3期,其中电子商务培训103人次、家政服务培训32人次、特色小吃培训26人次,开发115个扶贫专岗,为232名务工贫困劳动力发放交通补助13.92万元、82人发放岗位补助9.1万元。三是积极落实“三项保障”。确保全镇建档立卡贫困户家庭子女261人教育补助发放到位,全面落实“四道保障线”、家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”、一站式结算等健康扶贫各项政策措施,贫困户报销比例达91.13%,对摸排出来的22户危房改造对象在12月25日前全部竣工入住。

(二)全力推进产业建设,镇域发展稳中向好
一是现代旅游首位发展。大力整合大岳越野赛车基地、大岳笔架山、秋湖生态农业观光园、小溪长寿之村、大吉山矿区等现有旅游资源,做大做强旅游产业,大岳村被评为江西省最具乡愁村庄。二是大力发展高山蔬菜产业。新增田背、马安至小溪干道沿线联体蔬菜大棚1050亩。三是抓好秋湖生态农业观光园建设。加大对秋湖生态农业观光园基础设施改造,养殖澳洲龙虾和小龙虾220亩。四是推进产业特色化、多样化发展。投入80万元建设长毛兔养殖基地,新建年出栏生猪2.5万头马安美式养殖小区。

(三)切实保障改善民生,社会大局和谐稳定
全心全力办好民生实事。一是畅通“交通网”。完成了南大线路面大中修工程,开工建设了大吉山至广东连平的出省通道,筹集600万元资金启动11.4公里马安至小溪、乌桕坝至坪头镇2条“四好农村公路”建设。二是推进圩镇建设。争取资金1400多万元对圩镇进行了改造提升,完善了污水处理设施、人行道、消防栓、路灯和沿街外立面等,圩镇面貌焕然一新。三是发展教育事业。大吉山镇教育资金理事会正常运行,全年开展了“请进来”、“奖教奖学暨募捐”、“走出去”3场活动,在全镇营造了浓厚的尊师重教氛围。从公用经费挤出30余万元补齐4所中小学校基础设施“短板”,大吉山中学和大吉山小学顺利通过国检。
齐抓共管促进社会和谐。一是每月定期召开1次信访形势分析会,确保“小事不出村,大事不出镇”;加大矛盾纠纷排查力度,做好123名特殊人群的走访工作,在全年公众安全感测评中排名全县第一。二是扫黑除恶深入开展,摸排线索6条,收集举报线索19条,核查报送县扫黑办线索2条。三是在全县率先建立乡镇应急处置中心,聘请专职工作人员10名,综合处置消防、城管、森林防火、安全生产等应急突发事件,2017-2018年度护林防火工作年终绩效考核全县排名第一。

(四)环保攻坚扎实有效,绿色发展得到保障
一是实施网格化管控,使秸秆禁烧实现常态化巡察,发放“秸秆禁烧通知”600余份。二是“河长制”全面落实,落实了专门办公场所和经费,印发《大吉山镇全面推行河长制工作方案的通知》,建立完善镇、村、组三级河长网络。三是对全镇范围内小散乱污企业进行了全面摸排,对10家企业完成了整治改造或关停取缔。

(五)统筹推进城乡协调,人居环境不断优化
利用端午、中秋节日契机开展“五净一规范”示范户评选活动,评选出农户360户。加大空心房拆除力度,全年共拆除空心房15.6万㎡,顺利通过市级空心房验收并得到了充分肯定。全面完成了27个新农村建设点的“七改三网”基础设施建设。打好铁皮棚清理“歼灭战”,重点整治圩镇规划区、南大线和乌小线公路沿线可视范围内的铁皮棚,拆除40户4108.42平方米。全面实现农村清洁第三方专业化治理,采取集中整治和日常保洁相结合,下拨环境整治经费80万元,加大农村环境整治。

(六)加强“五型”政府建设,工作实效全面提升
一是加强意识形态建设。把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为重大政治任务,教育和引导全体干部深入系统学、原原本本学,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,在政府各项工作中,加强监管,管控舆论。二是不断加强服务意识。完善“政务超市”,实行“错时延时和预约服务工作机制”,强化政务信息公开,全年共在政务网公开信息163条。三是持续转变干部作风。着力锻造合格的“三用”干部,聚焦干部中存在的“怕、慢、假、庸、散”等现象,集中整治形式主义、官僚主义,开展自查自纠,发现27个突出问题,并对标对表逐一整改。四是夯实基层组织建设。投入资金70多万元全覆盖推进村(社区)活动场所标准化建设,不断发展壮大村级集体经济,全镇8个村的村集体经济收入均在5万元以上,其中小溪、斜溪、大岳3个村达到10万元以上。

此外,我镇在民族宗教、统计审计、水文气象、防震减灾、人武人防、妇女儿童、老龄事业、民政救济等各方面工作也取得了新的进步。
各位代表,这一路走来,伴随我们的既有辛勤的汗水,也有成功的喜悦,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,也是全镇人民同心协力、团结奋斗的结果,是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我谨代表大吉山镇人民政府,向全镇广大干部群众,向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体和在外乡贤,向所有关心、支持我镇经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足:一是自身“造血”能力差,镇域经济基础薄弱,存在“等、靠、要”思想;二是环境整治不够有力,有些地方“脏、乱、差”现象仍然存在。对此,我们将进一步创新思路和方法,采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2019年工作打算

2019年,我镇将持续深入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻县委、县政府决策部署,围绕乡村振兴战略和全域旅游布局,继续按照“五个二”发展思路,推进“五型”政府建设,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。重点抓好以下六项工作:

(一)抓聚焦、补短板,持续推进脱贫攻坚。一是以更大力度抓基础。围绕“两不愁、三保障”,聚焦“三率一度”,对表对标,完成109户309人的年度脱贫目标。二是以更大力度抓“两业”。突出蔬菜、生猪、灵芝、龙虾养殖等产业,进一步完善产业利益联结机制,确保贫困户进入2项以上扶贫产业;推动贫困劳动力就业,配合开展就业培训4期,建好大岳村就业车间,促进贫困户实现产业、就业全覆盖。三是以更大力度抓建设。进一步完善农村各项基础设施和公共服务,全面加快整村推进补短板项目建设。四是以更大力度抓整治。加大力气整治脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义突出问题,推动“要我扶贫”向“我要扶贫”的有效转变。

(二)抓产业、谋发展,加快乡村振兴步伐。一是围绕客家围屋、李氏宗祠、秋湖、越野赛车基地、矿山公园等争创国家3a景区,着力推进全域旅游,并在策应南迳示范镇建设和十里桃江国际芳香森林度假区上,努力做出大吉山贡献,将大吉山打造成为对接粤港澳大湾区最便捷乡镇。二是在巩固提高蔬菜产业基地的基础上,继续加大田地、山林、水面的流转和开发,加快蔬菜基地标准化建设,实现农业品质化。

(三)抓关键、强治理,优化生态环境保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,倡导绿色消费,开展节约型政府、绿色家庭等创建活动,营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。持续推进环保“三大战役”,着力抓好扬尘治理、秸秆禁烧,持续落实“河长制”,加大“小散乱污”企业整治力度。

(四)抓落实、促振兴,改善镇村整体面貌。一是改善人居环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动,持续开展“五净一规范”和“赣南新妇女”运动,不断引导群众自觉参与到改善人居环境行动中来。二是建设美丽乡村。在立面改造、农村生活垃圾和生活污水处理、圩镇和矿区街道环境整治、农村厕所改造方面下功夫。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求,整治一般村、培育中心村、提升特色村,打造好11个新农村建设点。三是持续加大空心房拆除力度。在拆除危旧土坯房、空心房的基础上,集中拆除“候鸟式”房屋、附属房、祠堂厅下等空心房,加大60亩以下土地开发力度,全年完成土地开发面积300亩以上。

(五)抓基础、惠民生,增进人民群众福祉。一是配合做好大吉山至广东连平贵东出县道路建设,确保2019年底建成通车;实施好乡村公路改造项目,建好“四好农村公路”,改善群众出行条件。二是统筹抓好医疗卫生、教育教学、民政救济等工作,抓好矿区城镇贫困群众脱贫解困工作,提升城乡群众满意度、获得感。三是创新综治信访管理,积极推进综治基层基础建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,维护一方稳定。

(六)抓作风、提效能,营造干事创业氛围。一是深入推进“五型”政府建设,着力把大吉山镇打造成我县最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。二是积极发展壮大村级集体经济,实现各村村集体经济年收入同比增加10%以上。三是抓好作风建设,加强干部教育管理监督,始终把党的纪律挺在前面,突出整治形式主义、官僚主义问题,进一步改作风、提效率,埋头苦干、久久为功,推动大吉山镇各项事业再上新台阶。
各位代表、同志们,实干托起梦想,奋斗铸就辉煌;回首2018年,不变的是我们奋勇争先的决心!展望2019年,坚定的是我们加快发展的步伐!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,团结和带领全镇人民,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,撸起袖子加油干,为新中国成立70周年交上一份满意的答卷,为谱写大吉山镇发展新篇章和建设“富裕文明美丽幸福大吉山”作出新的贡献!

人大主席唐光宁作《大吉山镇人大工作报告》
各位代表:

我受镇人大的委托向大会报告工作,请予审查,并请列席会议的同志提出意见和建议。

2018年的工作和基本情况

2018年,镇人大在县人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入学习贯彻栗战书委员长视察江西时的讲话精神,以党政所急、群众所需、法律所赋、人大所能为主责,以脱贫攻坚为统揽,围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予人大的工作职责,保证了镇十八届人大四次、五次会议各项决议的落实,促进全镇经济和社会各项事业的全面发展。

一、强化党的领导,开创人大工作新局面
严格执行好“党委决策、人大决定、政府执行”的法定权力运行机制,认真贯彻落实中央和省、市、县、镇党委部署要求,执行好重大事项决定制度。进一步强化核心意识、发展意识和服务意识,始终立足于服从和服务全镇经济建设这一中心,按照镇党委的工作要求和年初制定的人大工作计划,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,主动置身于镇党委的领导之下,在工作进程上与党委的工作部署保持高度一致,紧紧围绕全镇经济发展、社会稳定、民生改善等工作重点,履职尽责敢担当、凝心聚力谋发展,时刻与镇党委整体工作一盘棋、一股劲、一条心,加强向党委请示汇报工作,得到党委对人大工作的重视和支持,为镇人大开展工作发挥职能作用提供了有力保障。

二、强化监督实效,认真履行监督职责
一年来,镇人大牢牢把握人大工作“抓重点、议大事、求实效、促发展”的原则,围绕全镇中心工作,突出监督重点,提升监督实效,助推全镇经济社会高质量发展。

1.强化专项监督检查。紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点问题,组织代表对精准扶贫和产业发展工作开展了监督,使各项惠民政策得以有效落实,为我镇建设提供了有力保障;对低保资金发放等民生领域突出问题治理情况开展了监督,最大限度地维护了群众利益;加强对政务公开的监督,督促政府进一步完善政务公开制度,规范公开内容、公开程序和公开时限,注重公开实效,保障了群众的知情权和监督权。

2.开展议案审议工作。围绕镇党委提出的将大吉山建设成为经济繁荣、山川秀美、社会和谐的新型现代化赣粤边际特色城镇工作目标,有重点地开展审议,做到在审议中监督,在审议中支持,促进了精准扶贫、产业发展、改善民生等工作顺利开展。镇人大从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了议事规则等工作制度,使人大工作逐步走向规范化、制度化。在日常工作中,镇人大主动接受人民代表和选民的监督,密切联系选民与代表,听取意见和建议,真正做到为人民掌权,对人民负责。

三、强化工作举措,助推社会经济发展

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,关注全镇经济发展,不断创新举措,全力支持和促进政府开展各项工作。

1、助力脱贫攻坚。在精准扶贫的工作中积极开展“脱贫攻坚人大代表在行动”专项活动,涌现出坪头镇村李治华等一批先进典型代表。广大人大代表积极建言献策,一致认为应加强与选民的联系,为贫困群众想办法、找路子,用实际行动感召和带动贫困群众在精准扶贫、精准脱贫的道路上奋勇前行,为同步实现全面小康社会贡献力量。

2、全心服务民生事业。镇人大进一步加强了对专项社会救助资金、村庄环境整治工作、道路基础设施等民生事业的监管和服务。组织部分人大代表参与监督民政低保工作和整村推进补短板项目等工作。

3、规范推进代表联络工作站建设。按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”的总要求,镇人大建立了大吉山镇人大代表联络站,坪头镇村人大代表联络站,斜溪村、吉山吉水片区人大代表联络站,为镇人大代表开展代表接待选民、双联系活动和助推脱贫攻坚人大代表在行动等活动搭建平台。2018年各代表联络站共开展“代表接待日”活动32次,参与代表98人次,接待选民26人次,成为闭会期间代表依法履职、联系群众和收集社情民意的重要平台,成为镇中心工作的“推动站”、法律政策的“宣传站”、为民办事的“服务站”和社情民意的“收集站”,进一步密切了代表与选民和群众的联系。

4.加强代表建议督办。办好人大代表建议、意见是尊重代表主人翁地位的重要体现。十八届人大四次会议期间,共收到代表建议、意见7件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。所有代表建议、意见已全部按时答复,部分建议已办理解决。如:乌桕坝村六号桥水坝建设,矿区饮用水安全建议,有效推动了一些重点建议的办结,代表和群众的满意度得到提升。
面对新形势新任务,镇人大的工作还存在着一些问题和不足,主要是监督工作的针对性和实效性有待进一步增强;讨论决定重大事项工作机制还需进一步完善;发挥代表主体作用的渠道有待进一步拓宽;联系代表和代表联系群众还不够紧密等问题。我们将自觉接受人民群众的监督,虚心听取人大代表的意见,在今后工作中,认真研究并切实加以改进。

2019年的工作目标和任务

各位代表: 2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。镇人大工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在镇党委的领导下,把党委重要决策、政府着力推进、群众普遍关注的问题作为工作重点,依法履职,科学监督,积极作为,注重实效,全面开创人大工作新局面。围绕实施“三大战略”、推进“五区”建设目标,为打造新时代中国特色社会主义的红色样板作出贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、提高政治站位,促进党委决策落实。坚持党的领导,提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻镇党委的决策部署,自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程。坚持重大事项、重大议题及时向镇党委请示报告。深入推进“学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”专题活动,持续抓好学习培训、深化理论研究、加强新闻宣传、及时转化落实、形成长效机制。

二、紧盯社会民生,倾力推动共享发展。镇人大坚持围绕中心服务大局,从人大的工作性质、特点和职责出发,统筹推进人大视察、调研、审议、询问等监督手段,充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用,为推动经济社会发展营造良好的法治环境。一是紧紧围绕决胜全面小康社会,确定人大工作思路。镇人大要客观审视新时代社会主要矛盾变化在本镇的具体体现,毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思路,主动顺应人民对美好生活的向往,紧盯群众关心的急事难事,综合运用各项监督手段,助推补齐民生短板。二是坚持突出问题导向,加强和改进人大监督工作。要突出改革发展中存在的具体问题,深入开展调查,提出有针对性、操作性的意见建议,促进问题解决,助推经济发展。

三、加强履职保障,充分发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的主体,是党联系群众的桥梁和纽带,是经济建设和社会事业发展的中坚力量。镇人大要充分发挥代表的桥梁纽带作用,引领人大代表密切联系选民,坚持开展代表履职培训,完善代表建议督办机制,改进代表履职服务。完善代表履职平台,加强代表履职管理,增强闭会期间代表活动质量。同时充分利用人大代表来自群众,贴近群众的优势,积极向群众宣传镇党委、政府的方针政策,引导群众参与到我镇的精准扶贫、产业发展等工作中来,争做党的政策的拥护者和农村致富的带头人。

各位代表,新时代催人奋进,新目标任重道远,我们深信,在镇党委的正确领导下,镇人大一定会不负全镇人民的重托,依靠人大代表和全镇人民的支持,进一步坚持和完善人民代表大会制度,以更加饱满的精神,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,扎实工作,认真履职,为努力开创大吉山镇人大工作新局面,为展现全新的美丽吉山而努力奋斗!

各代表组审议、讨论《政府工作报告》和《人大工作报告》


为新当选干部颁发当选证,新当选干部向宪法宣誓。
通过两个工作报告的决议


大会圆满闭幕,全体起立,奏唱国歌。